北京奥林匹克公园4月开园 将干预周边人口密度

朝阳区区长程连元。本报记者 张斌 摄

    昨天，在朝阳区第十四届人民代表大会第三次会议间隙，区长程连元接受了本报记者采访。程连元透露，年初该区将开始运行人口管理预警机制，以街乡为单位设立预警线。

　　关键词

　　人口管理

　　人口过密将受政府干预

　　记者：奥运临近，朝阳区流动人口又比较多，政府如何进行监管和调控？

　　程连元：首先要肯定流动人口对于朝阳区经济发展作出了重要的贡献，但在城市中的任何区域，资源有限的客观事实必然导致人口承载力的有限。 为确保区域内百姓有好的生活品质，政府应该对区域人口总量进行合理的、积极的干预。

　　记者：能透露一下这项工作的进展吗？

　　程连元：去年，朝阳区用了多半年的时间将流动人口作为专项课题进行调研，初步形成了流动人口管理预警方案。首先对全区人口的总量进行摸底测算，随后以各街乡为单位，为人口密度定一个指标，人口密度超过指标中的低线就要启动预警，达到高线就要采取积极的措施进行干预。

　　记者：干预手段包括哪些呢？

　　程连元：预警的主要目的是使政府能够对人口的流动施加积极的影响，在对人口基础管理的前提下，综合采取措施，对人口的聚集区域进行疏导。

　　关键词

　　保障性住房

　　今年实现城镇民宅无危房

　　记者：住房问题一直是市民比较关心的，今年朝阳在这方面会有哪些举措？

　　程连元：朝阳已启动东坝廉租房、东坝经济适用房等12个保障性住房建设项目，做好保障性住房登记审核与分配工作。去年，朝阳开工建设了20多万平方米的保障性住房，现在计划再开工建设200多万平方米。这样，朝阳就可以通过两限房、经济适用房和廉租房的建设使房价更适合市民的需求。

　　记者：危旧房改造方面会有哪些具体措施？

　　程连元：为改善中低收入和特困家庭住房条件，朝阳还将推进危旧房改造，今年实现“无城镇危房户”目标。解决城镇危房，短期内可以依靠提供周转房、政府收购一些房源来解决；长期来看，要与两限房政策进行衔接。目前区建委正在进行前期摸底调查。

　　关键词

　　社会保障

　　养老服务设施将规划布局

　　记者：在解决劳动就业问题上，朝阳今年会推出哪些新举措？

　　程连元：2008年，朝阳将实现城镇失业人员再就业2万人，使城镇登记失业率控制在2.4%以内。同时，农村劳动力转移就业3000人。为此，财政投入还将增加，用于鼓励自主创业。在农村地区实施就业奖励政策，鼓励农村劳动力转移就业。在城区实行低保渐退政策，支持低保家庭通过就业脱困。

　　记者：社会保障体系方面呢？

　　程连元：朝阳今年还要加快推进城乡社会保障体系对接，城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保障做到应保尽保。财政投入也会加大，基本实现城乡养老制度全覆盖。今年的重点是制定养老服务设施布局规划，推广居家养老服务，建立以居家养老为主导、社区养老为依托、养老机构为补充的养老服务体系。

免责声明